Recientemente durante la cuarta sesión del Pleno de Magistrados del Tribunal Supremo Electoral con fiscales nacionales de las organizaciones políticas, la Directora Electoral, Lcda. Gloria Azucena López Pérez, dio a conocer el Instructivo para Fiscales de Organizaciones Políticas para las Elecciones Generales y de Diputados al Parlamento Centroamericano 2023, el cual está contenido en 92 páginas, con el fin de que los fiscales nacionales conozcan y tengan acceso desde ya dicha información para el buen desarrollo de su papel ante este proceso electoral.

El instructivo está estructurado por medio de cinco módulos. El módulo 1 contiene la definición doctrinaria y legal sobre las Juntas Electorales y la definición doctrinaria legal sobre la fiscalización electoral. El módulo 2 versa sobre las impugnaciones y recursos que regula la Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP) y su reglamento. El módulo 3 se refiere sobre las nulidades, recursos y voto nulo. El módulo 4 detalla la información sobre las audiencias de revisión de escrutinios que se desarrollan dentro de los cinco días siguientes a la elección. Y el Módulo 5 presenta lo relativo a los delitos electorales y los plazos de ley. Este instructivo está dirigido a los fiscales nacionales; fiscales departamentales y fiscales de voto en el extranjero; fiscales municipales y fiscales por circunscripción electoral en el extranjero; y fiscales de juntas receptoras de votos.

Por aparte la Directora Electoral Lcda. López Pérez, presentó el Cronograma de Integración de Juntas Electorales, en el cual se establecen las fechas para la conformación de las Juntas Electorales que participarán en el proceso electoral 2023. Según el cronograma las Juntas Electorales Departamentales (JEDs), Junta Electoral del Distrito Central (JEDC) y Junta Electoral de Voto en el Extranjero (JEVE), estas deben estar conformadas a más tardar el 25 de marzo, por lo menos 3 meses antes de que se desarrollen las Elecciones Generales.

Respecto a las Juntas Electorales Municipales (JEMs) y Juntas de Circunscripción Electoral en Extranjero (JCEVE), estas deberán estar conformadas a más tardar el 25 de abril, por lo menos 2 meses antes de las Elecciones Generales.

Por último para la conformación de las Juntas Receptoras de Votos (JRVs), éstas deberán estar integradas a más tardar el 10 de junio, por lo menos 15 días antes del 25 de junio, fecha en que se celebraran las elecciones generales y de diputados por el Parlamento Centroamericano.

Como punto anexo la Lcda. Gloria López, Directora Electoral, dio a conocer el diseño del formulario autorizado para este proceso electoral para las impugnaciones (Documento 3), concluyendo así su participación en dicha sesión.

El viernes 24 de febrero, el Pleno de Magistrados del Tribunal Supremo Electoral se reunió con titulares y autoridades de diferentes instituciones para establecer la mesa Interinstitucional de seguridad electoral. Esta mesa está integrada por el Tribunal Supremo Electoral; Ministerio Público; Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social; Ministerio de la Defensa Nacional; Ministerio de Gobernación; Policía Nacional Civil; Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres; Comisión Nacional de Energía Eléctrica; Administrador del Mercado Mayorista, Ministerio de Educación, Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Ministerio de Energía y Minas, Cuerpos de Socorro y Cooperantes. La coordinación de dicha mesa está a cargo del Magistrado Vocal I. Dr. Ranulfo Rafael Rojas Cetina. 

En sus palabras de bienvenida, la Magistrada Presidente, Dra. Irma Elizabeth Palencia Orellana, indicó que es esencial que los ciudadanos puedan emitir su voto informado,secreto, libre y sin temor de coacción alguna, y por ello los presentes asumen el compromiso de trabajar por un proceso electoral seguro para los ciudadanos. 

El Magistrado Vocal I, Dr. Ranulfo Rojas Cetina, manifestó que la Mesa de Conflictividad da distintos insumos para tener una perspectiva de los diferentes lugares donde se han suscitado con anterioridad conflictos electorales. Comentó que las elecciones tienen 2 etapas (elecciones generales y segunda vuelta), pero que también hay una etapa previa, que es la inscripción de candidatos, etapa que en cualquier momento puede generar conflictos. Enfatizó que la instalación de la mesa referida se fundamenta en el artículo 195 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos, el que reza “Todas las fuerzas de seguridad del Estado deberán prestar el auxilio que las autoridades y funcionarios de los órganos electorales así como las organizaciones políticas requieran para asegurar el orden, garantizar la libertad y la legalidad del proceso electoral.” Los objetivos generales de esta mesa es coordinar con las diferentes instituciones y autoridades, la elaboración de protocolos y el intercambio de información para lograr un proceso electoral seguro. 

La Lcda. Gloria Azucena López Pérez, presentó los antecedentes de conflictos electorales suscitados en el pasado. En el año 2015 fue la primera vez, en que se inició a trabajar con los primeros mapas de riesgo y de conflictividad electoral, es allí donde nace la idea de integrar la mesa interinstitucional de prevención y mitigación de conflictividad electoral. También comenta que en la actualidad existen dos tipos de mesas, la mesa de Prevención y Mitigación de Conflictividad electoral y la Mesa Interinstitucional de Seguridad Electoral. La primera es una mesa de trabajo interno y la segunda es una mesa interinstitucional de seguridad donde participan las instituciones de seguridad del estado, cuerpos de socorro y cooperantes, la cual es coordinada por el TSE. 

Por aparte la Lcda. Claudia Marleny Ardón Roman, Inspectora General del TSE, comentó que en el mes de marzo se estará presentando el 4º informe y el 4º mapa de riesgo para ser entregado a la mesa interinstitucional de seguridad electoral, con el fin de que el TSE en conjunto con las instituciones de seguridad pueda coordinar los planes y protocolos de seguridad para el proceso electoral 2023.

Posterior a ello las autoridades y titulares de las diferentes instituciones que conforman la Mesa Interinstitucional de Seguridad Electoral, manifestaron el avance en los diferentes manuales, protocolos y apoyo que se brindará durante el desarrollo del proceso electoral.

La reunión concluyó con el agradecimiento por parte del Magistrado Vocal I, Dr. Ranulfo Rojas, director de la Mesa, a las diferentes entidades de seguridad participantes, quedando así establecida la Mesa Interinstitucional de Seguridad Electoral.